全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展“解放思想、扩大开放”大讨论的重大意义，在以前多次关于解放思想学习讨论活动的基础上，对照十七大精神和科学发展观，对照十七届二中全会精神和“314”总体部署，深入查找思想观念、体制机制、精神状态等方面存在的问题和差距，思考对策和办法，更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐上来。

　　二、开展“解放思想、扩大开放”大讨论的总体要求和具体安排

　　(一)总体要求。开展这次大讨论，要坚持高举旗帜、围绕总纲、突出主题、促进发展，着力解决一些党员干部存在的“三个问题”：一是不敢解放思想的问题，主要表现为因循守旧、不敢突破“惯例”、不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”；二是不愿解放思想的问题，主要表现是小富即安、小进则满、不思进取、固步自封；三是不会解放思想的问题，主要表现为心浮气躁、学习不深、视野不宽、合作不好。努力实现“三个明显”的目标，即广大党员干部的忧患意识、机遇意识、发展意识、竞争意识、开放意识明显增强；世界眼光、国际视野、对外开放的整体水平明显提高；勤奋敬业、求真务实、改革创新、精益求精、勇创一流的精神状态明显振作，为把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会目标提供强有力的保障。

　　(二)基本原则。坚持深入学习，强化自觉。把学习十七大精神和“314”总体部署、学习全国和全市“两会”精神、学习经济理论贯穿于大讨论的全过程，切实增强解放思想、扩大开放的自觉性和主动性。坚持查找差距，找准症结。每个党员干部都要高标准严要求，自觉把自己摆进去，真正找出差距及产生差距的根源。坚持领导带头，群众参与。以领导干部为重点，发挥示范表率作用，带领党员干部认真参加大讨论，广泛带动和引导干部群众参与大讨论，为解放思想、扩大开放建言献策。坚持分步实施，逐步深入。按照总体安排，严格标准，循序渐进，反对空对空、走过场。坚持联系实际，促进工作。开展大讨论要自始至终紧密联系思想和工作实际，采取生动活泼、入脑入心的形式，确保活动与工作“两不误、两促进”。

　　(三)方法步骤。这次大讨论从2008年3月下旬开始至12月底结束，原则上按照学习动员、讨论调研、整改提高三个阶段进行。每个阶段结束后，举行一次成果汇报交流会。各级各部门要结合实际，认真制定大讨论工作方案，确定重点学习书(篇)目，印发学习材料，举办多种形式的动员会、报告会、学习会、讨论会，帮助党员干部学习理论，提高认识，统一思想，更新观念。要围绕指定专题深入讨论，开展调查研究，广泛征求干部群众的意见建议，把握重庆市情，了解本地区、本部门、本单位的实际情况和存在的差距，科学分析、认真梳理出当前和今后一个时期要解决的主要问题。在此基础上，研究制定本地区、本部门解放思想、扩大开放、加快发展的具体意见，确定贯彻落实“314”总体部署的具体办法、政策措施、制度保障，全面部署扩大开放的各项工作，掀起全市推动大开放大发展的新高潮。

　　三、开展“解放思想、扩大开放”大讨论的主要任务

　　解放思想、扩大开放是一项长期任务。这次大讨论，要围绕贯彻落实科学发展观、努力实现“314”总体部署这条主线开展讨论、查找差距、寻求对策，引导广大党员干部在冷静中解放思想，在科学中求得发展。

　　(一)围绕重庆面临的形势开展讨论。如何理解重庆的发展正站在一个新的起点上；在新的发展阶段，全国各省、市、自治区有哪些新进展、新经验值得我们学习；重庆在全球、全国发展格局中所处的历史方位；当前重庆改革发展面临哪些机遇、风险、挑战；重庆在全国改革发展中作出了哪些贡献、提供了哪些经验；我们是否跟上了时代发展的步伐，还有哪些主要差距；如何处理肯定过去与开拓未来的关系，实现重庆更好更快地发展；如何增强忧患意识，坚持求真务实、与时俱进，找准重庆发展的痛点、难点，把握重庆发展的着力点、新增点；如何继续保持开拓进取的精神状态，巩固心齐气顺、风正劲足的生动局面。